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國辦印發修訂後《國家突發環境事件應急預案》

國辦印發修訂後《國家突發環境事件應急預案》

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新聞資訊
2015/02/04 15:28

  據中國政府網消息,國務院辦公廳近日印發了修訂後的《國家突發環境事件應急預案》(以下簡稱預案),新《預案》共分為7章,分別為總則、組織指揮體係、監測預警和信息報告、應急響應、後期工作、應急保障和附則。

  預案首先對適用範圍做出規定。突發環境事件主要包括大氣汙染、水體汙染、土壤汙染等突發性環境汙染事件和輻射汙染事件。核設施及有關核活動發生的核事故所造成的輻射汙染事件、海上溢油事件、船舶汙染事件的應對工作按照其他相關應急預案規定執行。重汙染天氣應對工作按照國務院《大氣汙染防治行動計劃》等有關規定執行。

  預案就組織指揮體係做出要求。環境保護部負責重特大突發環境事件應對的指導協調和環境應急的日常監督管理工作。必要時,成立國家環境應急指揮部,由國務院領導同誌擔任總指揮,統一領導、組織和指揮應急處置工作。負責突發環境事件應急處置的人民政府根據需要成立現場指揮部,負責現場組織指揮工作。

  預案就監測預警和信息報告提出要求。對可以預警的突發環境事件,按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警分為四級。預警信息發布後,當地人民政府及其有關部門應做好分析研判、防範處置、應急準備和輿論引導。突發環境事件發生後,地方各級人民政府及其環境保護主管部門應當按照有關規定逐級上報,必要時可越級上報。

  在應急響應方麵。預案要求,突發環境事件發生後,各有關地方、部門和單位根據工作需要,組織現場汙染處置、轉移安置人員、醫學救援、應急監測、市場監管和調控、信息發布和輿論引導、維護社會穩定、國際通報和援助等措施。初判發生重大以上突發環境事件或事件情況特殊時,環境保護部立即派出工作組赴現場指導督促當地開展應急處置、應急監測、原因調查等工作。

  預案對後期工作做出要求。突發環境事件應急響應終止後,要及時組織開展汙染損害評估,並將評估結果向社會公布。由環境保護主管部門牽頭,可會同監察機關及相關部門,組織開展事件調查,事發地人民政府要及時組織製訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢複等善後工作方案並組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。

  預案要求做好應急保障。縣級以上地方人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備,鼓勵支持社會化應急物資儲備,保障應急物資、生活必需品的生產和供給。環境保護主管部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。縣級以上地方人民政府對突發環境事件應急處置工作提供資金保障。

  預案實施後,環境保護部要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,並根據實際情況,適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實際製定或修訂突發環境事件應急預案。

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